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没有权柄，便只是纯粹的执行者；拥有权柄，则能跻身管理者之列。
虽说同样是为神效力，地位却截然不同。
赢无限在敕封这五位神灵时，并未直接赋予权柄。
一方面，是因为这五位神灵与大秦渊源尚浅，若生异心，将带来一定麻烦；另一方面，也是因他们此前尚未为大秦立下功勋。
商鞅、白起、王翦等六位神明，皆为大秦立下赫赫功勋。
至于公输班，则属于提前预支了功劳。
赢无限需要他完成的任务，须消耗大量神力，赐予权柄，方能更有效地为大秦效力。
而剩余五神所负责的人口普查，所耗神力不多，重在事务琐碎，考验细致与耐心。
因而无需先行赐予权柄。
驾驭神明与管理臣民，道理相通。
最简单的原则便是：有功则赏，有过则罚，赏罚分明。
赢无限又转向西施问道：“西施，你的神力与水有关吧？”
“略有关联。”
西施答道。
身为井神，自然与水有天然联系。
因此西施天生具备控水之能，只是远不及水神李冰。
但已足够使用。
赢无限道：“随朕来。”
他一步踏出，来到已有官署及官员家眷入驻的长安城。
西施紧随其后，心中好奇，步履轻盈，嫣然一笑：“陛下，是要西施为您暖床吗？”
长安宫，即原阿房宫。
此宫乃始皇帝为缓解咸阳人口增长引发的种种社会问题而兴建的新行政中心。
亦可视为咸阳城的扩建工程。
宫室自骊山向北延伸而后西折，直抵咸阳。
覆盖三百余里，气势恢宏。
这原是一项需耗时七八年的宏大工程。
但公输班施展鬼斧神工，不惜耗费神力，在极短时间内筑就整座宫城。
如今咸阳宫内的部分官署已陆续迁入。
内城皇宫！
但见层楼叠阁，水榭亭台，隐现于烟云缭绕之间。
白玉石阶层层攀升，晶莹剔透，流光溢彩。
赢无限与西施飘然落于殿前。
西施风华绝代，精致的五官与绝色容颜带着几分探究。
，！
不知这位君主单独带她前来所为何事？莫非意图不轨？她直率的询问险些令赢无限步履踉跄。
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