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外篇 从A到Z(第12页)

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国王做任何事情,没有理由,“因为朕要这样”

自然的历史从善开始,人类的历史从暴力开始。

从来都没有一次革命能够根除暴力,而是暴力再分配。

洪秀全在试图推翻清朝的过程中,自己享受到了莫大的权力快感。

&法律学家

这个词尤其指代通晓大陆法者。

清末司法改革是以大陆法系的司法制度和理念为模式的。

司法官考试,是大陆法系国家保证司法官专业化的重要制度。

法国大革命后,法官考试制度的确立有一个试错过程。

1790年,出于对革命前司法官员的不信任,规定各级法官皆归民选,而不考虑其专业性。

经过一段时间的实践,发现这种选举弊病甚多,最显著的便是法官因陷入政党争夺旋涡,失去了“独立”

特性。

法国因此确立了每年在巴黎举办一次法官考试的制度,考试分口试和笔试两场。

“应试人不但要有法学学位,且须曾任检察官一年以上或曾为律师两年以上。

通过考试的法官,一般由司法部派到各地实习。

县审判官一旦出现出缺,司法总长就会呈请总统委任考试及格的人去补充。”

受法国影响,大陆法系国家以考试选拔法官,这除了标准客观、操作性强的优点之外,还可以防止行政权力对司法独立的干预,因为这种制度设计是一种“非政治程序任命”

方式。

从光绪三十二年(1906年)到宣统二年(1910年),清廷相继设立了大理院(最高司法审判机构)和与之配套的地方各级审判厅,并由法官独立进行民刑案件的审理,取代了原来的行政主官兼理司法审判的职责和权力。

这是中国司法审判史上开天辟地的大事。

如何选择合适之人充任法官,成为晚清司法改革的一个重要问题。

晚清选拔法官,也经历了一个明显从侧重实践经历选拔到以考试选拔的过程。

至1907年11月,京师各级审判厅开办差不多两年了,法官的任用、升补还没有书面规定,仅是笼统地说:“高等审判厅厅丞、高等检察厅检察长由法部择员预保,临时请简,各督抚亦得就近遴选或指调部员,先行咨部派署,不得径行请简。

推事、检察官各员由督抚督同按察使或提法使认真遴选品秩相当之员,或专门法政毕业者,或旧系法曹出身者,或曾任旧印各官者,或曾历充刑幕者,抑或指调部员,俱咨部先行派署。

以上各员,除请简者应由法部奏请简用外,凡明年成立之省城、商埠审判、检察各厅,一切应行奏补员缺,在法官考试任用章程未实行以前,均应作为署任。

俟该章程奏明实行后,考核成绩,再行分别奏补。”

至宣统元年(1909年),法部才出台《法部奏酌拟京师审判、检察各厅员缺任用升补暂行章程》。

十二月,清廷颁布《法官考试任用暂行章程》,法官考试才最终在制度上得以确立。

1910年秋,清政府举行了第一次全国性的法官考试。

本来,清廷还准备在宣统四年(1912年)进行第二次,但1911年清朝就覆灭了。

1911年12月,中华民国举行了第一次司法官考试,录取了十八人。

民国六年十月,北洋政府颁布的《司法官考试令》里,第二条第七款即为“曾应前清法官考试及格者”

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