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一眾官员瞳孔瞬间放大，京兆府治下虽然只有咸阳、长安、大兴三县，人口却有150
万，日后难保会不会还有外来人口进入，再加上这个官员配置，简直是缩小版的诸侯国。
“中尉寺只负责皇城、宫城12座城门及城內守卫，咸阳外城十二座城门悉数由京兆府管辖，置12个城门尉，各统兵二百五十名，咸阳县、长安县、大兴县例同诸县，置县兵三百。”
“谢王上！”
京兆府尹贏翊喜出望外，连忙出身领受詔令。
京兆府！
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子婴看著自己的长子，心中倍感欣慰，京兆府尹集权力於一身，根本不是郡守能够相比的。”
孤欲更易军功爵制。”
突然间，贏斐的一句话让在场所有人心弦一跳，秦国根本便是二十等爵制，以军功封爵，这种东西能隨便更改吗？
“王上。”
左相子婴想都不想，准备开口劝諫，別的事都有得商量，唯独这件事不能商量。
“王上想要更改大秦体制？”
然而，国尉尉繚出言打断了子婴，不日前，国尉少卿章邯曾经递给他一份新军制，从新军制上面，尉繚看见了贏斐的魄力，包括他正在制定的新秦法，还有此前的秦公詔令，无一不说明这位秦国新君是鼎革之主，有开创精神，不亚於秦孝公。
“什么？”
其它人都傻眼了，体制包括军制、官制、法制、爵制等等，这要动的话，可太多了。
“对。”
迎著一双双不解的眼睛，嬴斐径直出言：“大秦的失败已经证明了体制无法適应新的时代，秦国践了数百年的东西可以让秦国统天下，却不能让秦国成为天下的主宰。”
“我们已经失败过一次，必须要吸取教训，趁著现在，秦国还弱小之时，把一切能准备的都准备了，来日东出征伐天下，即征即治，才不会重蹈覆辙。”
“这.
眾人不得不承认他说的话是对的，因为，大秦差一点就灭亡了。
“臣赞同王上之举！”
尉繚第一个站出来表態，这位秦国资歷最深的官员主动要为新君扛雷。
“臣附议！”
少府冯敬、治粟內史张苍对视了一眼，站出身来。
见状，左相子婴心中踌躇，不得不出声：“臣也赞同。”
“嗯。”
微微頜首，贏斐表示满意，秦国朝堂最有分量的四人都支持他的想法，最大阻力已经没有了。
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“谢王上！”
韩信、陈平、蒯通三人恭敬行了一礼，在咸阳县官吏的指引下前往文曲、武安二坊。
等他们走后，嬴斐再度下令：“召左相、国尉、少府、治粟內史、太中大夫、內史守入咸阳宫，你也一併来。”
“唯！”
贏翊毕恭毕敬的答应道。
已时，咸阳宫正殿，子婴、尉繚、冯敬、张苍、陆贾、贏翊站在下首，耐心等候。
“踏踏..”
换上了一身玄色金丝边锦服的贏斐大步走进了殿內。
“参见王上！”
眾急忙躬身礼，眼神中充满了崇敬。
“平身。”
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