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程风听后，心里有些郁闷，要按以前的历史，是因为朝廷没钱，杨鹤拿不到足够多的银两，造成赈灾就不力，那是情有可原。
可这一次不一样啊，皇帝手里有钱，而且也给了足够的钱，可怎么还是把灾赈成这样？
程风仔细想了想，那杨鹤赈灾，也不可能亲力亲为，估计是下面的官员上下齐手，贪墨的赈灾银两和粮食，才造成了现在的这个局面。
程风无语，官场风气如此，什么东西到手都要扣下三成辛苦费，也不管这些钱是用来干什么的，反正回扣是必须的。
赈灾银过一次手短一截，每一级官僚的回扣，扣的都是老百姓的救命钱，官僚系统全都如此的贪婪无厌的官，却还把自己标榜成百姓的救星。
就像某会一样，一年花了一百多万的银子，就干了两千多两的活，还觉得自己功劳大得不得了，是群非常的了不起的大善人。
官场风气如此，那杨鹤再怎么努力也没办法。
“这些该死的贪官。”
程风暗骂一句。
想想那杨鹤下发的赈灾银子和粮食，下面的官员要是不克扣，全部给足了百姓，这杨鹤赈灾怎会如此不力。
官员上下齐手，贪没赈灾银两，当地的商人又还借机抬价剥削百姓，真的是处心积虑要把百姓逼反。
程风叹了口气，对身边的伙伴们说：“历史的经验告诉我们，这粮食的买卖，就不能让私人去做，这些粮商从来不会管百姓的死活，更不会管国家的死活。
粮食生意必须掌握在国家的手里，这可比管控盐铁还要重要。”
程风回头看看那满地的流民，担心的说：“咱们可不能看着这些百姓到处流窜，万一被有心人利用，那可就麻烦了。”
曹金虎点头道：“少爷说得是，如今这局面，得想个法子解决。”
程风沉思片刻，说道：“这样，我们要到关外去开发塞外，正好没有百姓，你就把他们带到河套去，把开平城先修复起来。
咱们携带的粮食能够供一万五千人吃上五个月，五个月后那土豆也成熟了，如果能带走几万流民，你们应该立得住脚。
把这些农民汇聚到一起去，我要和他们说谈话。”
曹金虎领命，开始着手安排，很快就汇集到了一处土堆下。
程风站在高高的土堆上，对土堆前的流民自我介绍：“各位乡亲，我叫程风，山东登州府人士，我的老师是南京兵部尚书袁可立。
在前朝的时候，因为我救了京城数万百姓的性命，先帝爷封了我一个大明游玩使的职务，可以在大明管辖的土地上不受任何限制，随意走动。
去年有女真人入关抢劫，我又立了一些小功劳，被当今圣上封为大明巡察使，代天子巡视天下，我这官很奇特，没什么品级，但是见官我就大一级。
我此次路过此地，运气好，看见了大家的遭遇，说实话，我心里实在不好受。
但是我没有办法就近帮助到你们，原因你们也说了，这河是大老爷家的，这水也是大老爷家的，河道两岸的田地也是大老爷家的。
咱们都是良民，都有一颗善良的心，再怎么没吃的，也不能强抢豪夺别人的财产不是。
我这一次到陕西来，目的就是要出关到赛外去，开发塞外河套地区，修复古开平城，在那里大家可以重新开始生活。
最早的那个开平城，大家应该都知道，那里地广人稀没什么人，只要愿意到那里的百姓，多的是土地可以耕种。
而且只有正常的税收，不会有佃租，而且你们的安全还由我们来保护。
在这里不妨告诉乡亲们，我们带的有一些特殊的粮种，高产耐旱，生长时间短，就算是入了秋也可以再种一茬，就算没有长成也能吃，不会因为没成熟而影响食用。
我带的粮食能供一万五千人吃五个月，五个月后新作物成熟，就能有新的口粮，到那时大家就不会再挨饿了。
而且在那里，因为是我开发的土地，那里不归朝廷的法律管，所以没有苛捐杂税，大家可以安心种地。
只要大家齐心协力，日子一定会好起来的。
我知道大家现在对我可能还心存疑虑，但我向大家保证，只要你们愿意跟着我干，我不会让大家再饿肚子，不会让大家再受贪官污吏的欺负。
愿意跟我走的，就站出来，跟着我去河套，到那里有地种，有饭吃。”
流民们很动心，可是想去并没那么容易：“这位小老爷。
俺们家倒是想去，可是俺们家没有粮食，怕是走不到那里去。”
程风笑了：“这位乡亲你只管放心，只要你们决定跟着我出塞去打天下的那一刻起，你们就是我的人，我就保证你们的吃喝不会断，从你加入的那一刻起，保证你每天两顿，一顿都不会少。”
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