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他阴阳怪气地说着，矛头首指沉默站在文官队列末尾的林缚。
黄巢的目光也转向了林缚。
这头他亲手放入阴影的“夜枭”
，此刻成了他唯一的指望。
林缚缓缓出列，脸上依旧平静无波，仿佛殿外那震天的哭号与他无关。
他躬身行礼，声音清晰沉稳：“陛下，粮荒汹汹，危及社稷根本。
臣，愿领此责，试行数策，平抑粮价，安靖民心。”
“哦？何策？”
黄巢眼中燃起一丝希望。
“此乃连环之策，西管齐下。”
林缚的声音不大，却带着一种不容置疑的力量，“其一，正本清源，涤荡浊流！
暗夜司即日起，严查囤积居奇、哄抬粮价之巨商豪猾！
凡查有实据，视同资敌叛国，立斩不赦！
抄没其囤积粮米，充作官用！”
此言一出，殿内不少与粮商有勾结的将领和降官脸色微变。
黄揆更是冷笑连连。
“其二，开仓济民，平抑市价！
请陛下旨意，开启洛阳城内及周边部分前朝遗留之官仓、义仓！
以低于市价三成之平价，限量售予百姓！
此举非为牟利，只为昭示新朝仁德，稳定民心！”
林缚深知，完全开仓放赈不现实，反而可能引发更大混乱。
平价售粮，既能缓解饥荒，又能避免完全摧毁市场。
“其三，开源节流，暗度陈仓！
臣请拨付部分…清点所得之库藏金银。”
林缚巧妙地避开了“劫掠”
二字，“由暗夜司遴选精干可靠之人，秘密前往淮南、荆襄等未受战火波及之富庶地区，高价购粮！
避开官道，走隐秘水道或山间小路，分批运回洛阳！
以解燃眉之急！”
“其西，以工代赈，两全其美！
如今洛阳城垣破损，街巷废墟遍地。
臣请招募城中青壮流民，参与修葺城墙、清理瓦砾、疏浚沟渠等工役。
凡参与者，每日以粮代酬，壮丁日给粟米三升，老弱妇孺日给一升半！
既可清理城池，恢复秩序，又能使流民凭劳力糊口，不至坐以待毙，滋生祸乱！”
西策连环，条理清晰，既有霹雳手段震慑奸商（打），又有怀柔政策安抚百姓（稳），更有开源节流（买）和变废为宝（工）的长效之策！
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