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五月初七，洛阳初夏的晨风拂过紫微殿前的铜鹤，羽翼轻颤，仿佛也感知到了王朝更迭的气息。
张谦自监国诏下后，未敢稍歇，即日便在东宫设立“政务堂”
，仿照荆南幕府之制，分设民政、财政、军务、教化四曹，由诸葛亮总领其事，每日辰时会于偏殿，批阅六部奏章，议决要政。
朝中老臣初有疑虑，以为太子年少，恐难负荷天下重担，然不过十日，众人皆惊其条理分明、断事果决，且每策皆以民本为先，不尚空谈。
首件大事，便是推行《全国均田令》。
张谦召户部尚书入见，命其依荆南方略，拟定《天下均田章程》：凡战乱流离之民，皆可向官府申报户籍，按丁口授田；每丁给田三十亩，妇人减半，老弱孤寡另有抚恤；荒地开垦者，五年免税，十年内不得转卖；世家豪强隐匿田产者，一经查实，没收三分之二，余者课以重税。
更严令各地设“田籍司”
，三年一核，确保田归实耕之人。
“此令若行，必触大族之利。”
户部尚书忧心忡忡，“河北崔氏、清河崔氏、太原王氏，皆拥田万顷，门生故吏遍布朝野，若群起攻讦，恐动摇根基。”
张谦冷笑一声，将手中玉如意掷于案上：“父皇用兵三十载，打碎的是董卓、袁绍、曹操这些军阀；我今日要打碎的，是盘踞千年的门阀世族！
他们靠血统垄断土地与仕途，致使百姓无路可走。
今日我以律法破之，纵有风波，亦在所不惜。”
他提笔亲书一道谕旨，加盖太子印玺，命快马传遍十三州：“田者，民之命脉；均者，国之根本。
自即日起，凡阻挠均田者，不论出身，一律视为‘抗诏乱民’，交御史台问罪。
有举报豪强藏田者，赏银五十两，授田十亩。
朝廷言出必行，绝不姑息。”
诏令既出，天下震动。
北方士族纷纷遣使入京，或明或暗施压，更有甚者散布谣言，称“太子欲尽夺良田，分与流寇”
，企图煽动民心。
然张谦早有准备??他命工部技师绘制《天下田亩分布图》，以电报汇总各州上报数据，制成巨幅挂图悬于政务堂正中，并公开刊发《均田白皮书》，列明各郡田亩总数、人口比例、已授田数与待分配数，铁证如山，不容狡辩。
与此同时，他在洛阳城南设“万民听政台”
，每逢三、六、九日，亲自登台，接见百姓陈情。
无论农夫、工匠、商贾，皆可持牌入场，当面质询新政细节。
首日开台，便有数百人涌入，一名来自颍川的老农颤声控诉：“我家祖孙三代耕田八十亩，今被县令强收六十亩，说要‘均给流民’，可那些流民根本不见踪影！
分明是官吏勾结豪强，借机吞并！”
张谦当即命人录下姓名案由，派巡检司密查。
三日后真相大白：原是当地县丞与崔氏旁支串通，虚报流民人数，借机侵吞良田。
张谦雷厉风行，立斩县丞，抄没崔氏涉案田产三千亩，尽数分给附近贫民，并将案情通报全国，警示百官。
此举一出，民心大振。
百姓始信朝廷非空言改革，而是真刀真枪铲除积弊。
民间歌谣再起：“天有日月照九州，国有太子断贪流。
谁言贵胄不可动？一纸诏书落头颅！”
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