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林风手指轻轻敲击着舆图上的海岸线，那是一条漫长而曲折的线条，连接着无数的港湾与岛屿。
“太少了，也太弱了。”
他轻声说道，像是在自言自语，又像是在对众人宣告。
“传旨，召原越州水师指挥使，关洱和，前来觐见。”
半个时辰后，一个皮肤黝黑、身材精悍的中年将领，走进了书房。
他穿着一身洗得发白的旧军服，脸上带着常年被海风吹拂的沧桑，眼神却如鹰隼般锐利。
此人便是关洱和，一个在水师营里待了二十年，却因不是士族出身，始终被压制在指挥使位置上不得升迁的老海军。
“末将关洱和，参见陛下！”
他单膝跪地，声音洪亮。
“起来吧。”
林风打量着他，“关将军，你在越州水师待了多久？”
“回陛下，整整二十一年。”
关洱和的回答不卑不亢。
“那你对这片海，应该很熟了。”
林风指着舆图，“你跟朕说说，从越州出海，往南，能到哪里？往东，又能看到什么？海上的情况，又是如何？”
关洱和一怔，他没想到这位刚刚平定南境的皇帝，关心的第一件事，竟然是这个。
以往的南境之主，只关心土地和税收，大海在他们眼中，不过是商船捞钱的工具和海寇肆虐的险地。
他压下心中的惊异，走上前去，目光落在舆图上，那双锐利的眼睛里，仿佛映出了万顷碧波。
“回陛下，从越州出发，沿着海岸线南下，可至雷州、琼州，再往南，便是被称为‘南洋’的无尽之海，那里岛屿林立，物产丰饶，更有无数从未见过的番邦异国。
若向东行，穿过一片名为‘黑水沟’的凶险海域，便是一望无际的大洋，传说，大洋的尽头，还有着我们不知道的大陆。”
他顿了顿，声音沉了下去：“只是，这片海上，并不太平。
除了变幻莫测的风浪，更有数不清的海寇。
其中势力最大的一股，盘踞在雷州外的黑鲨岛，匪首人称‘黑鲨王’，此人凶残无比，手下有战船近百艘，横行南境沿海，劫掠商旅，屠戮渔村，无人能制。
甚至……甚至暗中与之前的几大士族，都有勾结。”
林风静静地听着，眼中光芒愈盛。
南洋，番邦，黑鲨王……一个个陌生的词汇，在他心中勾勒出了一幅波澜壮阔却又危机四伏的画卷。
他转过身，看着众人，声音不大，却字字如雷。
“自今日起，以原越州水师为基础，并入抄没的士族船队，于越州，组建大夏第一支远洋水师。”
“朕，要这支水师，能纵横四海，犁庭扫穴，为大夏开疆拓土，护我万千海民！”
“朕要让大夏的龙旗，插遍这蔚蓝之海的每一个角落！”
满室皆惊！
张敬之和李源等人面面相觑，都看到了对方眼中的震撼。
他们以为陛下只是想整顿一下水师，清剿海寇，却没想到，这位皇帝的雄心，竟是整个大海！
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