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冯和听到皇上的动静，知道这一次自己推诿不过去，单独召见他，就是让他出主意的。
可是他又能出什么主意呢。
根子就是田地上。
宗室、勋戚、乡绅地主、太监占的田地太多了，谁也不愿意让出来，天下人都是这么做的，凭什么自己吃亏。
他们有权有势，朝廷从他们手里收不上钱银子，反而每次的加派，竟然成为他们吞并田亩的机会。
朝廷越是加派，他们吞并的越多。
从太上皇时期开始的加派，至今三十余年，天下田亩七成归入他们手中。
加派成为了毒药。
加派的次数越多，就越是无可救治。
冯和是聪明人，看得见根子，知道自己没有这个本事，但是谁让他被推上前台呢。
内阁首辅的位置，在他看来就是火坑。
“要彻底剿灭贼寇，需要大军，用大兵需要钱粮，不是出于公中，就是出于民间。”
“国库空虚，臣建议皇上发内帑。”
冯和该说的话都说了，接下来看皇帝怎么选择。
恭顺帝不说话了。
“内帑哪里还有钱。”
冯和暗叹一声，终于说出了他本不愿提出的想法。
“凡缴纳地亩粮税在五两以上者，可以加征钱粮。”
官员们是很聪明的。
冯和能成为内阁首辅，必定眼界非同一般。
时至今日，能纳粮五两以上者，必定是地方大户人家，虽然最后也会转嫁给佃户，但是比起一体纳粮，此法方为上策。
小民正是因为活不起，才沦为流民，流民不绝，大盗不止。
所以他提议向大户收粮。
皇帝得到了他想要的说法，这才满意的放过冯和，命他回去写奏疏呈上来。
冯和颤颤巍巍的离开文华殿，心里只觉得凄凉。
果不其然。
随着此消息的传开，所有人都在指责冯和乱政。
连一向温和的贾政，也当着门客们的面，大骂冯和欺人，可见京城的风气。
没有地方大户在县外的配合，且各方势力都在反对，此提议不但没有顺利的施行，连当下剿匪事宜都受到牵连。
最后在一片骂声中，冯和主动出来背锅，把所有的责任揽于一声，去职归乡。
随着冯和离开内阁，他所谓的因粮输饷之策，立刻被废，施行不再区分税粮多少，按田亩一体加征。
闰三月，恭顺帝正式下诏加征剿饷。
诏书说：“流寇蔓延既久，生民涂炭已极。
不集兵会剿，贼不能速除；不多措钱粮，兵不能大举。
帑部贵诎，设处无方。
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